外国企业集团的财务管理与统一核算体制既有共同特点,又有自己特色。这些特点和特色对于我们组建烟草企业集团和建立现代企业制度的财务管理与会计核算方面具有十分重要的借鉴意义。
1.在设置企业结构时,可以同时考虑设置企业管理结构和企业法律结构等多种形式。所考虑的外国企业集团在设置结构时,从自身管理和税收需要,设置了管理结构和法律结构形式,这种思路,对于我们在进行企业结构设置时,有很大的参考价值。因为我国各地区、行业、产品之间以及国与国之间等存在较大的税收差别,各企业之间生产和管理存在较大差别,以及其他许多方面的差异,使我们在设置企业结构时,可以采取多种方式,满足不同需要。
2.建立以产权管理为主的财务管理制度。在所考察的几个企业集团,产权关系都十分明确,即使比较特殊的科尔伯集团,其产权关系也十分明晰,股份由科尔伯创建的科尔伯基金会所有。建立以产权管理为主的财务管理制度,应该做到以下三方面:一是明晰产权关系,贯彻“资本保全”原则。明晰产权关系就是要求企业的产权有明确的归属主体。为此,企业必须组织好资产负债清查,进行产权登记和界定,并建立严格的资本金管理制度,把“资本保全”原则贯彻到理财全过程之中。二是优化资本结构,实现预定的产权经营目标。三是强化财务约束,形成激励与约束相结合的经营机制。
3.集团管理以财务管理为中心。财务管理是一切管理的基础,它的中心地位是客观必然的。财务管理通过价值形态对企业资金运动进行综合性管理,渗透和贯彻于企业一切经济活动中。企业资金的筹集、使用和分配,都与财务管理有关。企业的生产、经营、购销、调存每一个环节都离不开财务的反映和调控,企业经济核算、财务监督更是企业经济活动的有效制约和检查手段。在所考察的外国企业集团中,财务管理的中心地位是显而易见的。如狄更生莱格公司董事会成员之一就是集团公司财务总监,莫林斯集团公司财务部门对各单位的预算、资金、投资、税收等统一管理和控制。
4.加强企业资金管理,并对集团税务事宜做出统一筹划。莫林斯集团公司在加强企业资金管理方面一个突出特点就是要求各单位在指定银行开立帐户,而且一个国家基本上就只规定一家银行。外国集团公司还对投资、资本性支出等资金审批、监督、管理有严格的规定。
所考察外国企业集团在财务管理方面另一个突出特点就是非常重视公司税务,并对整个集团税务作出统一筹划。企业在进行组织机构设置时,要充分考虑集团整体税负是最低的;集团各成员单位在缴纳税收时,集团财务部门要对有关事宜进行审核;在上交公司所得税时,在同一国家的所有企业进行合并,盈亏相抵后,统一缴纳所得税。
5.建立财务预算编报和控制制度。财务预算是企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定期间经营决策和目标规划的财务数量说明和责任约束依据。其主要特征是一切经济活动都围绕财务目标的实现而展开,在预算执行过程中落实财务政策,强化财务控制,借以加强财务管理在企业管理中的中心地位,带动和推动企业各项工作上水平。主要内容有:(1)围绕目标利润,编制财务预算,巩固财务目标在企业计划指标体系中的中心地位。企业在主要负责人的领导下,成立由财务和各主要部门负责人组成的预算编制委员会,在综合考虑产、供、销、管理等因素的基础上,确立企业的目标利润,并再与各部门主要负责人协商同意后,将目标利润分解到各部门。(2)围绕实现财务预算,落实财务制度,提高财务的控制和约束能力。财务预算一经确定,在企业内部便具有“法律效力”,企业各部门在生产经营及相关的各项活动中,要充分考虑财务预算的可能,围绕财务预算开展经济活动。(3)围绕效益实绩,考核预算结果,兑现财务政策。
6.建立健全财务报告制度。企业财务报告是综合反映企业一定时期财务状况和经营成果的书面文件,为企业经营管理提供必要的信息。建立健全财务报告制度,首先是各分支机构都要按月、季、年向集团总部报送财务会计报表,并保证其真实性、合法性和完整性,有条件的还需要先经注册会计师对其财务报告进行审计。集团公司根据各单位报表,编制集团合并会计报表。集团公司财务部门也要根据计划,年初制定出上交财务报告计划表,规定一年中各单位什么时间应上交集团什么财务报告等。其次是各单位要随报表编写财务报告说明,并对重要事项向集团总部说明清楚。三是集团公司和各分支机构要根据不同使用者,分发不同财务报告,并重点标明哪个部门必须了解哪个部分内容,以满足不同管理者和管理层次的需要。建立健全财务报告制度,关键还在于搞好企业财务电算化,选择适当的财务软件系统,该系统应能快速处理和分析数据,自动生成集团合并会计报表,以及将各单位财务数据及时传递到集团总部。
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本文标题:国外企业集团财务管理和核算体系的特点
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