一、信息工程监理的含义
信息工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息工程监理机构,受建设单位委托,依据国家及行业有关法律法规、技术规范标准和工程项目有关文件,对信息工程项目实施咨询和监督管理,包括前期需求分析,方案咨询和开发过程中技术监督、项目的质量、进度和投资控制以及项目合同和信息资料管理,协调项目参建单位之间的工作关系,通过独立、公正、公平的服务,维护建设单位和施工开发单位承包商的
合法权益,实现项目的建设目标。
二、信息工程监理的内容
信息系统丁程建设是一项投资大、周期长、地域广、知识密集、高风险的系统工程,不仅涉及物理设备、通信网络、系统构架、数据整合、应用集成等各个方面还涉及到信息系统相关的应用行业、领域,而且新旧系统的整合难度大,容易造成工程隐患。目前信息系统IT程监理的范围主要包括:对工程项目进行“四大控制、两管理、一协调”,保障工程项目按预期目标完成。四大控制就是指质量控制、进度控制、投资控制、变更控制;两管理是指信息管理和安全管理;一协调是指沟通和协调多方面关系。
三、信息工程监理影响因素分析
1 信息工程监理的特点
信息工程监理因信息工程技术密集、发展迅速、创新成分高、新开发工作量大、技术标准跟不上发展需要、涉及各行各业及用户需求容易发生变化等特殊性,表现出如下特点闱:
(1)监理人员不仅要具备较强的监理能力,还要求具有丰富的实践经验,不断跟踪和掌握先进技术,熟悉有关国家和各行业的规范和标准规定。
(2)任何一家监理企业都不可能独自拥有众多前沿科技的专家,通常要聘请一些业内譬家组成监理机构的号家组,以协助开展监理工作。
另外,信息工程监理需要大量检测与测试仪器设备,任何一家监理机构也不可能全部购置齐全,往往要租用科研单位或高校的先进仪器设备或直接送检。
(3)监理工作往往涉及工程建设的全过程。包括前期需求分析、方案咨询与项目立项、工程招标、工程实施、工程验收,最后还要协助运行单位制定运行管理制度。
(4)需要有效控制和管理工程项目实施过程中大量的变更问题,监理的工作量、复杂性和风险因此加大。
(5)信息工程可视性差,隐蔽性强,在度鼍和检查方面难度大,现场监理机构除了采用常规的旁站、巡视、检验与检查等监理手段外,还要采用评审、测试和审查等手段。
2 信息工程监理影响因素分析
基于信息工程监理的以上特征,结合信息工程监理的内容本文归纳总结出影响信息工程监理的相关因素。
3 人员因素
(1)项目经理的个人素养
监理项目经理个人素质对整个监理项目的成功有着直接的关系,特别表现在进行协调时。监理项目经理要具有的个人能力包括广博的知识、判断与决策能力、良好的平衡能力、良好的职业道德、良好的沟通与表达能力、良好的协调能力、不断学习和不断创新的能力等。
(2)专家组的参与
大型信息系统建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程,涉及物理设备.通信网络、系统架构、协议分析、数据整合、应用集成以及信息系统应用领域等各个方面,这些知识不可能有某一位监理人员同时具备.所以,专家组的参与是保障项目监理成功的关键。专家组由项日相关领域的专家组成,分别在不同阶段为监理项目部的工作提供咨询、指导和建议,在关键阶段参与论证、会审、验收等工作。
(3)团队建设
通过团队建设激励项目组成员,使得他们通过在本项目中的努力能获得成就感和归属感,同时,个人增长了.才十甚至得到晋升。还要重视人员培训,行业技术更新快.信息系统项目开发、应用与管理涉及面广,监理人员要使自己适应新的发展和需求,就必须不断学习。
4 组织因素
(1)监理项目部的构成
监理项目部是监理单位为了履行监理合同而组建的组织机构。其目标就是岛质、高效率地完成建立委托合同中规定的监理单位所应该完成的监理任务。监理项目部的组织机构应该精简灵活,运转高效。监理项日部的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度等因素确定。
(2)人员结构的合理性
监理项目实行总监理工程师负责制,监理人员还包括专业监理丁程师和监理员,必要时可配备总监理工程师。监理工程师的々业结构应合理.数量和比例要满足监理工作的实际需要。
5 管理因素
信息丁程监理是信息系统工程建设的项目再管理,管理因素对信息工程监理的成败有着很大的影响。为达到项目的成功,监理方在管理因素方面应注意以下几点:
(1)注重过程中的管理
在信息工程监理实施过程中,要进行严格规范的项目管理,如规范的监理项目例会和阶段性评审制度分阶段对项目实施进行评估,研究是否需要更新计划及资源,落实所需的更新措施。同时,耍规范项日实施过程中的文档管理,应该对实施过程进行全面的文档记录。详尽而规范的实施文档不仅有利于建设方、承建方、监理方之间的交流,而且是系统后期维护的重要基础资料。
(2)重视风险管理
项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险,合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段.对项目的风险实行有效的控制.妥善处理风险事件造成的不利后果,以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。
6 技术因素
信息系统建设的特点是技术含量高,多种科学技术领域的综合与交叉,用户需求易随新技术发展而发生急速变化。因此,信息工程监理必须把握以下几个方面的技术因素:
(1)项目相关技术的合适性
不同项目间的区别,最终归结为项目建设中所用材料和技术不同。信息系统建设中。不可过于追求技术的先进性和超前性。应依据项目自身的特征选择合适技术,它是决定项目能否达到预期目标和效益的重要因素。
(2)管理技术
监理是一项管理工作。管理技术不仅是项目总监理工程师必须具有的个人素质。同时也是每个项目监理人员所应具有的。对监理工作来说,管理技术包括了良好的协调沟通能力、人际关系处理能力、冷静的处理突发事件的能力等。
(3)管理工具与方法的合理运用
在项目监理中项目管理工具与方法的合理运用对保障监理的成功是相当重要的。这些项目管理工具与方法包括计划评审技术、工作分解结构、甘特图、挣值分析法、软件测试法等。
四、推进信息工程监理的建议与对策
(1)加强专家库及参与机制建没
在实施实践过程中,由于受到现实环境的制约,专家的参与并没有被很好的执行。由于信息工程监理涉及到众多的专业领域。所以在具体实施过程中单个监理公司很难去组织、协调相关领域的专家。同时由于地域及专业的不同,专家的认可度也差异较大,这些因素将对信息工程监理的实施造成不利的影响,笔者认为以省为单位,按照学科专业进行分类,由相关学会或监理主管单位组织通过评审构建信息工程监理号家库.同时
拟订专家参与的操作流程及规范,通过该机制可以有效的促进不同领域的专家公正、合理.高效的参与信息工程监理工作,有效的促进了信息工程监理的发展。
(2)加速信息咨询与信息工程监理业务整合
目前,除了少数部属资质的大型监理企业融合内部资源积极开展项目前期的咨询业务之外,大部分的监理企业还只是停留在筒单的程序性层面。监理内容仅莺视进度控制、合同管理和协调等,对于监理企业可以利用信息技术优势、更加深入地为建设合同双方服务的特点却未能发挥吼笔者认为应当积极利用监理企业的资源优势开展监理咨询业务,一方面可以扩大监理业务的影响及认知度;另一方面还町以有效的提升监理丁二作的质量和效益,同时也可以借助于信息咨询业强大的人力、技术优势建立独立的监理企业,这样可以有效的进行资源共享,提升监理氽业的自身水平,提高监理工作的质量和效率。
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