当前,信息化手段已从辅助性工作渗透到统计业务的核心工作中,成为统计业务流程中的重要组成部分。我国的统计信息化建设正面临着一个良好的、迅速发展的历史机遇。
七大因素——决定统计信息化质量
从我国统计部门的特点和统计部门信息化建设的发展实践来看,以下七大因素决定着统计部门信息化建设的效果和最终质量:
1.统计业务数据量日益庞大
统计部门信息化建设对数据量要求非常之大,导致数据从采集、录入、审核负担的加重,有关部门往往不堪重负。但更重要的问题是如何将数据的录入、审核等工作下放到下一级,直至基层单位进行。要实现这个目标,必须开发出一套全新概念的基于互联网的统计采集处理平台。利用互联网是将来统计数据采集的发展方向。
2.数据管理和质量控制的需要
传统的统计应用软件往往只注重统计数据的处理流程,而大都忽略了数据的管理、控制,基层和上级之间只有传统的上报、接受关系,缺乏沟通和管理。真正的质量控制和数据管理应该从采集开始,基层数据处理要和上级管理控制同步进行,即统计数据处理的全面质量管理。
3.统计资料的时效性
以往的统计数据处理软件只是统计业务人员使用。综合部门和有关领导如果想提取加工有用信息,只能通过专门的整理工作来完成,这将大大降低资料利用的时效性。只有在网络环境下的应用软件才可能从根本上解决这一问题。
4.统计数据共享的需要
统计数据共享是长期以来统计系统一直关心的话题,各专业、各时期的数据需要及时共享有关资料,传统做法一般是先整理,后共享,并且与数据处理过程是脱节的,真正的共享是统计业务处理全过程的共享,共享的数据和自身的业务处理紧密结合在同一软件系统中。
5.统计方法制度改革的要求
几乎所有的软件公司都希望统计方法制度能够保持一定的稳定和规范,然而不幸的是我国统计方法制度改革势在必行,诸如“在地统计”、“一套表”的探索,无不需要一套与之配套的统计数据采集处理软件以完成相应的数据处理任务,统计方法制度改革的对统计数据采集软件提出了更高、更新的要求。
6.数据库、数据仓库系统的基础
统计系统的数据库、数据仓库建设,领导辅助决策系统在各级统计局的探索和努力下,已经取得了可喜的进展,作为统计数据的基础系统,统计数据采集系统理应提供与这些系统更为紧密地、开放的接口,真正做到统计采集、加工、管理和应用的一体化无缝衔接。
7.计算机技术发展的要求
网络技术、数据库技术有了迅猛的发展,程序设计语言也日新月异。技术上的突破,使得原本复杂,甚至不可能实现的功能,现在可以很容易实现。另外,原本所谓的“成熟”软件(包括一些国外软件),也因为技术过于陈旧,而不能适应现代统计发展的要求。
HiIAP——打造完美统计信息平台
基于统计部门信息化建设的上述特点和国际国内发展现状,北京和利时信息技术有限公司从2002年起开始对统计信息化软件进行集中攻关。经过两年的努力,于2004年5月正式推出了“HiIAP统计信息采集及处理平台软件”。该平台是以统计报表数据采集为核心功能,集报表定义、采集、处理、查询、汇总、发布为一体的平台化、网络化的统计数据处理软件。
HiIAP系统专门根据我国统计业务的特点量身定制,它支持层层上报、分级处理、条块结合、网上直报、专项调查等多种统计模式,支持我国正在进行的“在地统计”、“一套表”等改革探索,并能够动态地适应统计调查和数据处理模式的变动,能支持地方、部门、集团的自定义报表和指标体系。
在同类软件中,HiIAP系统创造了一系列第一:
1.HiIAP系统是第一个普及型网上报表系统。在HiIAP系统推出之前,已经出现了很多网上直报系统,但功能比较单一,并且通用性差,无法推广普及。而HiIAP系统成功地应用于不同地方、不同专业中,显示了极强的通用性;
2.最早倡导“零安装”概念。“零安装”就是在客户端除了“浏览器”之外不需要安装任何其他软件和配置,使得客户端的维护和培训成本大大降低,使之真正区别于以往的单机数据处理软件,深受基层用户欢迎。
3.最先提出“统计业务平台”的概念。将统计的报表设计、数据采集、数据处理、分析、发布等系列统计业务集于一个“平台”完成,在过去会被认为“大而全”而为大多数软件开发者所避讳。HiIAP采用可扩展、可定制的系统结构,使系统逐步由单纯的“网上直报”功能发展成可支撑全部采集相关业务的功能。基于网络和数据库技术的“统计业务平台”概念如今已经为国家和一些省级、市统计局所接受。
4.最早倡导“软件服务”理念。以往的统计软件大都只重视软件本身而忽略了工程实施和维护,往往不能体现出软件的真正价值和公司诚信。和信公司重视工程实施和软件服务。在用户使用系统的初期实行全方位辅助实施,从方案建议、到报表定制,乃至审核公式定义等只要用户有需求,立即派工程技术人员已尽快的速度完成,决不耽误用户工作。同时加强对用户的培训,使得用户尽快跨越学习的“门槛”,能够独立维护HiIAP系统。
5.第一个大规模实施的网上报表系统。HiIAP系统无论是从安装的套数、用户数、还是报表数据量、涉及的专业报表种类上来看,都堪称统计系统之最,现在非统计部门也有了较多的使用。例如,在北京市第一次全国经济普查项目之中,全北京市30万法人机构及产业活动单位,共计6万企业通过网报的方式完成了填报工作,不仅有效节约了企业、统计局双方面的投资,也创造了我国网上统计的历史之最。
从技术角度看,HiIAP系统基于网络和数据库技术实现,采用了微软的“.NET”构架作为支撑和开发环境,软件功能完备、简便实用、安全高效,具有以下几个特点:
第一,开放的系统结构。很多统计类软件由于追求“设计简便”,而造成数据结构冗余度大,或与现实报表结构差异过大,也有的公司为防止“技术泄密”而故意隐藏系统数据结构。这都为用户的二次开发带来困难。而HiIAP做为采集系统软件,遵循开放性原则设计,用户可以在此基础上进行二次开发利用。
第二,采用XML描述报表和数据接口规范。HiIAP 系统较早地XML来描述统计报表和数据接口规范,使得报表和数据很容易移植到其他系统使用。
第三,采用“公用技术”提高统计用户的计算机水平。作为通用的统计数据处理软件,系统设计时的一个重要原则是尽可能将一些公用技术融合到系统中,如:用户可采用MS Office来辅助定义报表页面;提供方便的SQL语句构造器;单机版更是全面支持FoxPro语言的嵌入。使用“公用技术”有以下好处:首先,用户可以充分利用现有的计算机基础直接投入工作,无需额外的学习;其次,通过实际工作,熟悉这些“公用技术”,提高自己的计算机水平,事实上很多用户反映,通过一个报表任务周期的使用,不仅完成了工作,而且网页制作水平、SQL语句的应用、VFP的使用能力都有了本质的提高。
目前,HiIAP系统已被多个省、市统计局用于统一的业务平台,并已成功地推广到其他非统计局部门,对促进我国统计信息化的发展起着重要的推动作用。
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